III. Část – odborně způsobilá osoba k zajišťování úkolů v prevenci rizik
Odborná i laická veřejnost se již od 1. ledna 2007 setkává s novým pojmenováním fyzické osoby, která vykonává pro zaměstnavatele funkci odborného poradce v otázkách prevence rizik v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (dále jen „BOZP“) a s novým obsahem její činnosti. Od uvedeného dne nabyl platnosti a účinnosti zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci) (dále jen „zákon“). Základní zásady tohoto zákona a jeho jednotlivá ustanovení převádí (transponují) do národního práva principy a požadavky nového způsobu zajišťování BOZP na pracovištích (staveništích), které obsahují zejména dvě směrnice Evropského společenství.
Jedná se o rámcovou směrnici Rady 89/391/EHS o zavádění opatření pro zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců při práci (dále jen „rámcová směrnice“), která byla přijata v roce 1989, a která byla zásadním předělem pro zvyšování úrovně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci nejen v České republice, ale i v ostatních členských státech Evropské unie. Rámcová směrnice zaručuje minimální požadavky na zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví pracovníků po celé Evropě, ačkoli členské státy EU si mohou ponechat v platnosti národní právní předpisy, které jsou přísnější než tato směrnice. Druhou směrnicí je směrnice Rady 92/57/EHS o minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví na dočasných nebo mobilních staveništích, která je osmou samostatnou směrnicí ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice 89/391/EHS. Tato směrnice se vztahuje k novému právnímu institutu koordinátora BOZP na staveništích a k požadavkům na činnost, kterou v oblasti BOZP vykonává. Ve vztahu k odborné způsobilosti fyzických osob v oblasti BOZP nastavila rámcová směrnice kromě jiného i požadavky k zavedení srovnatelné odborné úrovně fyzických osob, které jako odborní poradci vykonávají řadu činností v oblasti BOZP pro zaměstnavatele ve všech členských státech EU. Podle rámcové směrnice jsou zaměstnavatelé povinni přijmout náležitá preventivní opatření, aby práce byla bezpečnější a zdravější. Směrnice zavádí zásadu hodnocení rizi