Nebezpečné látky se nacházejí v zemědělství, zdravotnictví, stavebnictví a dalších odvětvích průmyslu. Mezi povolání vzbuzující stále větší obavy a při nichž zaměstnanci čelí vysokému riziku, že přijdou do kontaktu s nebezpečnými látkami, patří zpracování odpadů a stavebnictví.
1. Úvod
V Evropské unii je přibližně 167 000 úmrtí připisovaných pracovním úrazům a nemocem související s prací, z toho, 160 000 úmrtí je následkem nemocí související s prací (téměř z 50 % se jedná o expozici nebezpečným látkám, včetně azbestu) a 7 000 úmrtí následkem pracovních úrazů.
Z provedených průzkumů vyplývá, že cca 20 % zaměstnanců v EU nakládá s nebezpečnými látkami a že často vzhledem k nedostatečným informacím, je riziko práce s těmito látkami a směsmi v rámci hodnocení rizik vyhodnoceno nedostatečně nebo zcela opominuto.
2. Právní požadavky v oblasti chemických látek a směsí
Vybraná chemická legislativa EU
- Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, ... (nařízení REACH)
- Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí, ... (nařízení CLP)
- Směrnice Rady 98/24/ES o bezpečnosti a ochraně zdraví zaměstnanců před riziky spojenými s chemickými činiteli používanými při práci (Směrnice CAD – „Chemicals Agent Directive“),
- Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/37/ES o ochraně zaměstnanců před riziky spojenými s expozicí karcinogenům nebo mutagenům při práci (Směrnice CMD – „Carcinogens and Mutagens Directive“).
Při určování povinností, vyplývajících z právních předpisů, nesmíme opominout skutečnost, že nařízení EU jsou „přímo platná“, včetně jejich změn a v zákonech ČR jsou tak pouze odkazy na tyto právní akty EU. Z uvedeného důvodu je nutné rovněž sledovat požadavky stanovené těmito nařízeními EU přímo v nich.
Vybraná chemická legislativa ČR
- Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce,
- Zákon č. 309/2006 Sb., zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,
- Nařízení vlády č. 375/2017 Sb., o vzhledu, umístění a provedení bezpečnostních značek a značení a zavedení signálů,
- Zákon č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických směsích a o změně některých zákonů (chemický zákon),
- Nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci,
- Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů,
- Vyhláška č. 432/2003 Sb., kterou se stanoví podmínky pro zařazování prací do kategorií, ...,
- Vyhláška č. 180/2015 Sb., o zakázaných pracích a pracovištích,
- Zákon č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách,
- Vyhláška č. 79/2013 Sb., o pracovnělékařských službách a některých druzích posudkové péče.
Právní předpisy ve znění pozdějších předpisů.
Vybrané požadavky zákona č. 258/2000 Sb.
§ 44a odst. 3:
- nikdo nesmí nabízet, darovat, prodávat ani jinak dodat, přenechat nebo obstarat nebezpečné chemické látky a směsi (NCHLaS) klasifikované jako vysoce toxické nebo látky a směsi, které mají přiřazenou třídu a kategorii nebo kategorie nebezpečnosti akutní toxicita kategorie 1 nebo 2 jiným osobám, nejsou-li tyto osoby oprávněny k nakládání s nimi (nakládání zabezpečeno fyzickou osobou odborně způsobilou).